高一政治必修2《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》重难点

华哥 14961 0

1.民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度

 

这是本课重点。民族区域自治是我国解决民族问题的基本政策,是国家一项基本政治制度,它同人民代表大会制度、多党合作制度构成了我国社会主义民主政治制度的三种形式。实行民族区域自治是中国共产党解决民族问题史无前例的伟大创举。按照课程标准要求,要学生了解这一制度适合我国国情,具有显著优越性。进而,准备承担起坚持和完善这一制度的历史责任。

 

(1)教材以图示和说明让学生了解我国民族区域自治制度已步入法制轨道,初步形成了以宪法和民族区域自治法为主干的具有中国特色的民族法律、法规体系。民族自治地方的合法权益有法律保障。

 

(2)阐释民族区域自治制度的内涵。

 

①关键是要把国家与民族自治地方的关系讲清楚。我国是在国家统一领导下,实行民族区域自治,各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分,民族自治地方与国家是部分与整体的关系;自治地方的自治机关是在国家统一领导下,依照宪法、民族区域自治法规定的权限行使自治权。

 

②建立民族自治地方是实行民族区域自治制度的首要问题。根据宪法规定,它是在少数民族聚居地区建立起来的。我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。到目前为止,我国建立5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗)。

 

③设立自治机关。我国宪法规定:“民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县(旗)的人民代表大会和人民政府。”自治机关是地方国家权力机关和行政机关,既行使一般地方国家机关的职权,又享有和行使自治权。

 

④自治权是民族区域自治制度的核心内容。要向学生讲清楚什么是自治权,说明自治权是法定的,行使有法律保障,同时,上级国家机关尽其扶持和帮助的职责,也为自治权的行使提供了保障。教材将民族区域自治法关于自治机关自治权的规定,归纳为五个方面,用图示展现出来,帮助学生了解自治权涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面,范围、内容十分广泛,提高他们对民族区域自治制度的认识。民族自治地方的学生还可通过社会调查和切身体会来探究教材提出的问题。

 

(3)分析我国实行民族区域自治制度是适合国情的选择。统一的多民族国家和“大杂居、小聚居”的民族分布特点,决定了我国既不能实行单纯以民族为单位的“民族自治”,也不能实行单纯以区域为单位的“地方自治”,而是创造性地将民族自治和区域自治结合起来,实行民族区域自治。民族区域自治是以少数民族聚居区为基础建立的。由于民族区域自治采取了多级层次,一个少数民族不但可以在一个地方实行自治,而且还可以在很多地方与其他少数民族联合,实行不同层次的自治。另外,还建立民族乡作为补充形式,这保证了各少数民族在大小不同聚居区,较为普遍享有当家作主、管理本民族自治地方内部事务的权利。我国解决民族问题,采取这种不同于国际上通行的特定政治形式,也是由千百年来,特别是近现代形成的相互依存的民族关系决定的。可见,在统一主权国家内将民族自治与区域自治有机结合起来实行民族区域自治,在我国有坚实的社会和政治基础。

 

(4)实践证明,民族区域自治制度具有显著优越性。教材从民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全,有利于保障少数民族人民当家作主的权利,有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,有利于促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展四个方面概括了民族区域自治制度的优越性。教学中要将本目的探究活动组织好,并参考本目专家点评和相关链接栏目提供的资料,将我国民族区域自治制度的优越性,具体、有说服力地展现出来。

 

 

 

2.我国的宗教政策

 

这是本课难点。我国是多民族的国家,也是多宗教的国家,特别是宗教对一些少数民族有广泛而深远的影响,与他们的心理、文化、风俗习惯几乎融为一体,这便使民族问题与宗教问题往往交织在一起,成为长期存在的敏感而复杂的问题。正如江泽民所说:“民族、宗教无小事。”中学生,特别是东部地区的学生可能会有这样的疑惑:我们社会主义国家为什么允许宗教存在,实行宗教信仰自由政策呢?这样,我国宗教政策问题自然成为教学难点。

 

突破这一难点应把握以下几个方面。

 

(1)围绕“我国宗教掠影”情景导入三个镜头提供的资料,说明我国宗教信仰者大约一亿人左右,他们是中国共产党领导的最广泛爱国统一战线的重要组成部分,是社会主义现代化建设的积极力量。

 

(2)阐释我国的宗教政策。

 

①宗教信仰自由是我国一项长期的基本政策。其一,交待宗教信仰自由政策的内涵。其二,阐释宗教信仰自由政策的实质。中国共产党人是唯物论者,要宣传无神论,但绝不简单地把有神论与无神论的区别等同于政治上的对立。坚持广大人民群众在根本利益和政治目标一致的基础上,承认并允许信仰上存在差异。宗教信仰自由政策的实质就是使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题。在我国,公民不论信教不信教,也不论信什么宗教,是公民自由选择的权利,谁也不得强加干涉。其三,强调宗教信仰自由政策是全面、完整的政策,既保护信仰宗教的自由、保护宗教信仰者正常的宗教活动,又保护不信仰宗教的自由。侵犯公民信仰自由这项基本权利,必须承担法律责任。公民享有宗教信仰自由权利的同时,也必须履行法律规定的义务。

 

②依法对宗教事务进行管理。其一,所谓依法管理宗教事务,就是政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。这是政府管理社会事务的一项重要职责,是建设社会主义法治国家、实行依法治国方略的必然要求。其二,依法管理宗教事务的目的是为了“保护合法,制止非法,打击犯罪,抵制渗透”。

 

③我国宗教坚持独立自主自办的原则。我国宗教要坚持这一原则,是基于我国曾经长期遭受帝国主义侵略掠夺,有的宗教被帝国主义控制和利用的历史事实。新中国成立后,我国宗教摆脱了帝国主义控制,废除了宗教封建特权,其赖以存在的阶级根源也基本消失,宗教已成为我国信教群众自办的事业。在社会主义市场经济条件下,随着对外开放的深入,宗教活动受国际因素影响越来越大,这便要求我国宗教坚持独立自主自办的原则不动摇。一方面,在平等友好的基础上开展对外宗教交往,增进与各国人民及宗教界的相互了解和友谊,为维护世界和平作出贡献。另一方面,坚持抵御并揭露境外势力利用宗教对我国进行政治和思想渗透,坚决打击宗教极端势力,绝不允许境外任何宗教组织、团体和个人干预我国宗教事务。

 

④积极引导宗教与社会主义社会相适应。这是总结新中国成立以来宗教工作的成功经验作出的科学论断。其一,宗教与社会主义社会相适应,既是社会主义社会对我国宗教的客观要求,也是我国各宗教自身的要求。使学生了解宗教与社会主义社会相适应,是存在客观基础的,这就是包括信教群众在内的广大人民群众根本利益的一致性,我国各宗教自身的不断改革和进步。其二,要明确积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是如教材所述,实现“两个要求”、“两个支持”。教学中要结合情景导入的三个镜头把问题讲明白。

 

(3)通过弘扬科学精神这一目的教学,让学生明确认识,贯彻宗教信仰自由政策,绝不是鼓励人们信仰宗教,而是要以科学的态度对待宗教。

 

①组织学生通过探究,深入理解我国宗教信仰自由政策。引导学生对以下三点达到共识。其一,宗教作为一种社会历史现象、一种意识形态,它的产生、发展、消亡是有条件的,当不具备宗教消亡条件时,企图用简单的强制手段去禁止和消灭宗教,不但达不到目的,反而是非常有害的。只有依据宗教自身的发展规律,实行宗教信仰自由政策,科学处理宗教问题,才是明智的。其二,在我国,宗教信仰成为公民个人自由选择的问题,宗教信仰自由政策体现我国人民享有充分的民主权利。其三,实行宗教信仰自由政策,有利于调动不同信仰的广大人民群众的积极性、创造性,共同建设社会主义现代化国家。这个过程,也正是人们逐步认识真理,从宗教中解脱出来的过程。

 

②在上述探究活动的基础上,进一步阐明我国正处在全面建设小康社会的关键时期,要巩固马克思主义的指导地位,要形成崇尚科学的社会风尚,逐步消除宗教存在的社会根源和认识根源,在保护宗教信仰自由的同时,创造宗教消亡的条件,这是解决宗教问题的根本途径。

 

③中学生作为中国特色社会主义事业未来的建设者,要自觉地用辩证唯物主义和历史唯物主义以及现代科学文化知识武装自己,接受无神论教育,弘扬科学精神,树立科学世界观,承担起党和人民赋予的历史责任和光荣使命。


标签: 重难点 高一 政治生活

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